乐淘捕鱼王

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时代财经:乐淘娱乐:特色小镇开发要立足当地 更要重视对文化的保护与传承

发布日期:2018年10月15日 来源: 浏览量:

政策春风下的特色小镇建设如火如荼,但繁荣背后,不少企业试图大干快上,导致部分特色小镇有甚至房地产化明显,也引起相关政府部门的警惕。日前,国家发展改革委办公厅发布《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》(下称《通知》)。《通知》明确,在创建名单中,逐年淘汰住宅用地占比过高、有房地产化倾向的不实小镇,政府综合债务率超过100%市县通过国有融资平台公司变相举债建设的风险小镇,以及特色不鲜明、产镇不融合、破坏生态环境的问题小镇;对创建名单外的小镇和小城镇,加强监督检查整改。

易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉时代周报记者,目前打着特色小镇的概念旗帜而进行“圈地”显然是部分企业的心思,这必须杜绝,同时企业盲目且过于自信地上马’高大上’小镇项目,容易使土地资源闲置和特色小镇缺乏吸引力的问题出现。而在中国城市和小城镇发展改革中心智慧低碳城市处处长郑明媚看来,特色小镇的建设不能急功近利,更多还是需要通过规划吸引投资、引入产业,而不是机械式的,产业根植性都没有的情况下就建设,这样只会造成资源的浪费。

特色小镇建设如何做到“形魂”统一?什么样的小镇才具备生命力?乐淘娱乐集团总经理,中国旅游景区协会会长姚军认为,开发特色小镇要立足于当地资源禀赋、产业发展基础等,还要尤其重视对当地传统历史文化的保护与传承。

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安仁样本

以立志建设成为世界文博小镇的成都安仁古镇为例,2016年以前执惠分析师王惠曾撰文指出,安仁小镇的硬件设施尚不完善,且小镇主要以观光型旅游为主,体验游、深度游不足。即便目前小镇内会不时举办一些活动,但是从整体上来看,其系统性、连贯性较弱,难以形成持续的影响力。

2016年,乐淘娱乐在选择进驻安仁后,即与成都文旅集团共同成立成都安仁乐淘娱乐文化旅游开发有限公司,将安仁古镇建设成汇集博览、会展、演艺、文创、生态农业等十大产业为一体的新型城镇。据悉,安仁项目将划分成三期展开项目开发,一期阶段内实现街区向文博创意市集转化;并新建西部游客服务中心、演艺中心、安仁博物馆等,全面提升改造公馆街、精品酒店群;二、三期工程将构建农业与美容产业园、影视产业园,全面统筹老场镇提升区、田园体验区、养生养老区、都市休闲区等。

乐淘娱乐相关人士告诉时代周报记者,比如锦绣安仁花卉公园(下称锦绣安仁)在未建造前就曾是一大片黄土地,如今,在公司的精心打造下,这里已变身成为拥有200余亩绿地面积、10余亩生态水域面积的“伊甸园”。该人士透露,锦绣安仁项目总投资金额达2亿元,是西南地区以特色花雕为基础的,规模最大、品种最齐全的农业产业化智慧型园区。

“重焕新生”的不只是锦绣安仁。日前,时代周报记者实地探访位于安仁古镇的清源村发现,这里的一家老作坊酿酒厂(即天寿酒厂),如今已被改造成集展览、休闲、会议等多重功能的“乡村会客厅”。该项目负责人告诉时代周报记者,乐淘娱乐在2016年进驻安仁后,以“修旧如旧”的原则对安仁原有的历史建筑进行保护性修缮,天寿酒厂也在其中。

此外,乐淘娱乐还与上海的乡伴文旅合作打造乡村振兴的西部样板——安仁乐淘娱乐田园综合体(南岸片区)。据悉,该项目首期占地230亩,以老作坊酒厂改造为核心,打造青年国际乡村双创中心、亲子书屋、乡村露天影院、村民会议厅等。乡伴文旅相关负责人告诉时代周报记者,接下来我们会联手乐淘娱乐为南岸美村做9件事(即南岸计划),包括修建乡野绿道、村建基础设施升级、定期开展农业大讲堂、提供100个就业机会等。

乐淘娱乐管理层指出,安仁作为新型城镇化模式的先行项目,集团倾注了大量心血,所以第一需思考投入与回报的问题,第二既要懂做旅游产品,更要学做文化产品;其三,应牢牢抓住“安仁论坛”这一契机,融合文化、音乐等元素,带动安仁文创文博产业发展。

据悉,目前安仁古镇已成功打造出“锦绣安仁”、“安仁双年展”、“今时今日是安仁”、“华公馆”等多个小镇名片。此外,由国务院参事室及中华文化促进会发起,联合乐淘娱乐集团,每年定期在成都安仁古镇举办的安仁论坛,目前已经成为中国特色文旅小镇高端学术论坛和交流合作的重要品牌。

“三年前,安仁论坛见证了乐淘娱乐集团以“央地合作”的模式与四川省委省政府携手,助推新型城镇化战略落地,加速了乐淘娱乐集团探索新型城镇化的步伐。”姚军表示,目前,乐淘娱乐集团在全国管理运营的特色小镇已达30多个,特别是以安仁、黄龙溪、洛带等为代表的历史文化特色名镇经过资源重整和升级改造后,已然焕发新的活力。

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突破资金掣肘

截止今年2月份,全国两批特色小镇试点403个,加上各地方创建的省级特色小镇,数量超过2000多个。看似繁荣背后,不少金融机构却对其冷眼相看。

国家开发银行国开金融有限责任公司副总裁左坤曾在一次特色小镇合作开放大会上表达了这样的疑虑。”中国已经进入到一个资本过剩的时代,现在往往是资金机构找不到好项目。项目如果足够好,根本不缺钱。但为什么今天我们还要讨论钱和特色小镇的关系呢?"

开元城市发展基金董事长冷松也在今年的安仁会议上指出,当下特色文旅小镇在开发和运营过程中,仍会面临投资周期过长、运营难、前期融资难、融资成本高等诸多重大挑战。冷松举例称,我们公司从2010年开始参与了不同版本和模式的三个特色小镇的开发建设和投资,最大的体会就是在特色小镇的投资和开发建设这个领域里面,急缺好的运营团队和运营能力。

“此外,不管是在中前期的投资,还是在后期的运营和未来的长期持有的阶段,融资的成本由于中国目前资本市场的这些金融产品和投融资的渠道相对比较匮乏,所以造成了特色小镇融资的成本相对比较高。”冷松还表示,包括一些市场化的机构在投资建设和开发文旅特色小镇的过程中,在前期就遇到了融资难题,这个有的时候是不可逾越的障碍。

金融机构持观望态度背后,实则是当下许多特色小镇都缺乏明确的商业模式。”没有商业模式,没有收益保障,谁敢投资,谁敢贷款呢?”左坤认为,特色小镇发展当中面临一系列困难,钱毫无疑问是非常非常核心的困难之一,但商业模式有了,钱就有了。

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时代周报记者获悉,为了解决特色小镇巨大的资金缺口,碧桂园选择联合政府、国内外风险投资等,成立园区产业基金,健全孵化资金保障体系。此外,碧桂园还聘请帕拉丁地产基金作为其财务顾问,帕拉丁除了将为碧桂园土地投资提供表外资金、负责对接平安集团旗下公司外,还将利用资本市场运作,盘活碧桂园资产或为集团融资。

而乐淘娱乐的应对方法则是与产业资本、金融机构进行深度合作保证现金流。2016年11月24日,国家开发银行与乐淘娱乐签订战略合作框架协议,国开行首期授信1200亿元积极支持乐淘娱乐的发展战略。12月15日下午,乐淘娱乐集团与中保投资有限责任公司签订战略合作协议,双方意向合作融资总量预计为1000亿元人民币。2017年,乐淘娱乐投资224亿港元认购光大银行非公开发行H股42亿股,持股比例达8%。此外,乐淘娱乐还联合中华文化促进会、地方政府融资平台和合作伙伴,成立了12支产业基金,总规模超过1000亿元。(作者:胡天祥)